Галина СУХОВЕЙКО,
исполнительный директор Межрегиональной общественной организации
"Содействие детскому отдыху"
В Анапе - очередная встреча организаторов летнего отдыха детей и молодежи России. Четвертая по счету. Две из них состоялись за пределами всероссийской детской здравницы - одна на базе лагеря труда и отдыха "Ямал" в Болгарии, другая- во Всероссийском детском центре "Океан" во Владивостоке. Эта форма общения руководителей и специалистов сферы детского отдыха - встречи - как-то органично пришла на замену всероссийским фестивалям лагерей.
Одна из причин тому, как нам кажется, - растущее число проблем. Встречи, с одной стороны, способствуют неформальному общению, открытому обмену опытом работы и технологиями, с другой - настраивают на активную и конструктивную позицию в деле совершенствования системы детского отдыха и оздоровления. Это не всегда совпадает с точкой зрения чиновников министерств, ведомств, курирующих эти вопросы.
Особенно наглядно увидели это участники "круглого стола" "Правовые и организационные проблемы отдыха и их оздоровления", организованного в Государственной Думе депутатами и специалистами Комитета по делам женщин, семьи и молодежи. После выступлений представителей Министерства здравоохранения и социального развития, Фонда социального страхования, Законодательного Собрания Краснодарского края можно было сказать: "А что, собственно, мы здесь собрались обсуждать? У нас все хорошо". К счастью, другие участники, поддержали высказанные руководителями детских учреждений отдыха, представителями региональных органов власти, профсоюзов тревоги и предложения по сохранению и развитию российской системы детского отдыха.
Еще раз выражаем благодарность Комитету Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи за последовательность и настойчивость в создании правовой базы детского отдыха и оздоровления. Благодаря такому подходу в 2005-й год мы вошли с принятым, наконец, законом "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", состоялось обсуждение проблем отдыха и оздоровления на таком высоком уровне. Отдельная благодарность консультанту Комитета Надежде Николаевне Щербаковой, которая реально помогает организаторам детского отдыха в решении непростых вопросов, связанных с их сферой деятельности.
Как же открылся в 2005 году летний оздоровительный сезон после таких важных, на наш взгляд, событий? Как всегда, по-разному. В регионах, где традиционно ответственно относятся к организации каникулярного отдыха детей и подростков, спокойно и по-деловому. В других, с иным подходом, как всегда, с проблемами. И не так важно: дотационный или бюджетообразующий регион. Примеров хоть отбавляй.
Продолжилось сокращение числа загородных стационарных лагерей. Немало лагерей оказались не готовы к работе в первую смену из-за отсутствия средств у балансодержателей. По не совсем понятным причинам в некоторые регионы вовремя не пришли деньги ФСС и федеральные средства органов соцзащиты населения. В отдельных регионах в первую смену не открылись даже особо любимые чиновниками лагеря с дневным пребыванием по причине отсутствия средств, плохой воды и т.д.
Что же вселяет оптимизм?
Например, в Омске в этом году построен новый загородный стационарный лагерь. В Санкт-Петербурге принято решение о возвращении в собственность города приватизированных, перепрофилированных и просто заброшенных лагерей. Собираются развивать систему детских санаторно-оздоровительных лагерей в Ульяновской области, осознав, что не хватает загородных лагерей, "в которых эффект оздоровления детей выше, чем в лагерях, действующих при общеобразовательных учреждениях". В Тюменской области внедряют новые формы сохранения загородных оздоровительных лагерей и активизации деятельности их коллективов в повышении качества предоставляемых услуг. Региональные законодатели отмечают, что отдыхает мало детей работников предприятий, что надо снижать лагерям налог на землю и т.д.
Радует, что даже в дотационных регионах заботятся о качестве отдыха и оздоровления детей. В Республике Марий Эл, например, в распоряжении детей имеются плавательные бассейны, катамараны, байдарки, водные велосипеды, спортивные сооружения. Во многих лагерях есть интересные развивающие программы. Об этом - наболевшем и светлом, уходящем и перспективном - будут говорить и строить планы о совершенствовании всей системы детского отдыха в регионах и России в целом участники IV Встречи организаторов летнего отдыха детей и молодежи в Анапе, которых в этом году приютил санаторий "Дюны".
Особые краски придадут Встрече ее новые участники - представители студенческих педагогических отрядов и вузов, участвующих в подготовке вожатых для детских оздоровительных лагерей. Одна из задач Встречи - обсудить вопросы кадрового обеспечения детских оздоровительных лагерей и в первую очередь - вопросы формирования педагогического коллектива. Заинтересованные смогут найти друг друг и, кстати, познакомиться со здравницами Анапы.
Наш информационный партнер - журнал "Вожатый века" - своими материалами поможет сориентироваться в огромном море опыта самого широкого спектра учреждений детского отдыха и оздоровления.